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信宜市“3.30”丁堡镇云茂高速公路工地事故调查报告

来源:信宜市应急管理局 发布时间:2019-06-23 14:29:38 浏览次数: 【字体:

2019年3月30日上午约11时,丁堡镇云茂高速公路工地旺村大桥工程项目施工现场,发生一起1人昏厥倒地,送院抢救后转入重症医学科治疗,于23时45分宣告临床死亡的事件。

事发后,市人民政府成立了“3·30”丁堡镇云茂高速公路工地事故调查组(以下简称调查组),由丁堡镇政府,市应急管理局、市纪委监委、市总工会、市公安局、市人力资源社会保障局、市交通运输局等有关部门组成。调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对事发地点在旺村大桥工程项目施工现场进行了实地查看,调取了相关书证、资料;对相关人员进行调查取证,制作了调查询问笔录。在综合相关证据的基础上,查明了事发经过,分析了事件原因,认定了事件性质。现将有关情况报告如下:

一、基本情况

(一)旺村大桥工程项目施工单位概况

 旺村大桥工程项目属于在建的广东省云浮罗定至茂名信宜(粤桂界)高速公路项目土建施工第13合同标段范围,施工承包人:中铁某某集团有限公司,该局派出中铁某某集团有限公司云茂高速公路TJxx标项目经理部驻守信宜市丁堡镇,代表局协调与地方政府及建设、设计、监理等单位的关系。2018年9月10日,旺村大桥桥面系工程施工是通过劳务分包合同的方式,由林州市凯某建筑劳务有限公司(以下简称凯某公司)负责。

1.工商登记情况。2013年4月24日,凯某公司登记成立。统一社会信用代码91410581066xxxxxxx;住所地为林州市某某镇某某街某某号;法定代表人杨某水;注册资本xxx万元;经营范围凭有效资质从事劳务分包。

2. 相关审批、认证情况。(1)2018年5月29日凯某公司取得《安全生产许可证》,编号:(豫)JZ安许证字2014 06xxxx,许可范围建筑施工,有效期:2018年5月29日至2021年5月29日。(2)建设类企业资质电子认证查询:凯某公司承包工程范围:砌筑作业分包壹级、钢筋作业分包壹级、混凝土作业分包资质、抹灰作业分包资质。

3. 旺村大桥桥面施工现场安全警示牌及监控情况。(1)设置安全警示牌和警示标志。警示牌内容:前方危险 请勿靠近;警示标志:请戴安全帽等。(2)桥面施工现场未见安装监控摄像头。

(二)事发现场概况

 1、事发现场情况。(1)旺村大桥施工现场位于信宜市丁堡镇旺坑村委会辖区内,两端桥台位于丘陵坡地,分云浮端和广西端。桥梁分幅设计,两幅桥净距0.5米,桥梁总长530.6米,桥宽整体式路基2×12.5米,平均墩高18.92米。(2)事发前,桥梁工程横桥向预制小箱梁全部架设完毕,施工进入到桥面系的小箱梁湿接缝施工,未进入到桥旁护栏施工阶段。

2、桥面施工情况。事发当天,凯某公司负责湿接缝施工班组的班组长毛某雄带领施工人员,在桥面进行湿接缝作业;汽车起重机操作员张某文操作车牌号为豫ARxxxx汽车起重机,在桥面进行装卸(吊移)钢筋作业。

3、事发当天天气情况。多云到阴天有阵雨,气温22-28度。

二、伤亡人员情况

本次事件共造成1人死亡。伤亡人员具体情况如下:

黄某海,男,汉族,出生于1986年4月26日,湖南省安化县清塘铺镇人,公民身份号码43092319860xxxxxxx,是多年从事桥面护栏施工的组织者。2018年10月间,其通过毛某雄介绍,与凯某公司驻云茂高速xx标段负责人于某华认识,曾就桥面护栏施工劳务事宜俩人有过联系。今年3月中旬,其在没接到凯某公司通知,没有向于某华打过招呼,就自行组织4人,来到凯某公司工地宿舍。因护栏工程施工未具备开工条件,其征得于某华同意,与同来的人在工地宿舍住下,等待湿接缝工作和桥面铺设完成后的护栏工程开工。                       

其在本次事件中昏厥倒地、不省人事,经送信宜市人民医院抢救治疗无效后,被宣告临床死亡。

三、事件发生和应急救援处置过程

(一)事件发生经过

2019年3月30日上午近11时许,黄某海驾驶其新购的前三轮摩托车,从凯某公司工地宿舍出发,来到旺村大桥桥面施工现场的广西端桥台,与在桥台右幅入口附近,操作手摇绞车支模板作业的毛某雄聊天。约几分钟后其自行离开,从桥台左幅入口行走到桥内约51米的位置,突然昏厥倒在桥上。毛某雄、张某文等人相继发现,立即呼喊并快速与现场人员围拢上前施救,发现黄某海已不省人事。

(二)应急救援处置过程

毛某雄等人上前见到黄某海时,其牙齿紧咬舌头、鼻孔有冒白沬、叫其没反应、意识不清醒、不省人事、肢体没损伤,马上采取按人中和一直呼叫“小黄”等施救措施。同时,在场人员迅速拔打120通知救护车,电话将有人晕倒在旺村大桥的情况,报告外出在珠海的于某华,于某华听后,要求在场人员赶紧打120,马上组织抢救之后,其迅速从珠海驱车赶回信宜。

为争取抢救时间,毛某雄迅速背起黄某海,来到桥台等候120救护车时,见项目经理部生产副经理何某新,在不远处坡地路基旁,指挥钩机进行挖水沟作业。毛某雄走上前说,有人晕倒了,问他有没有车,要尽快送去医院。何某新当即打电话叫司机李某赶紧开车过来,送人去医院。大概9分钟后,李某开车赶到。毛某雄和工人汤某申,把黄某海扶入车的后排,在其左右两边扶着,何某新坐在副驾驶,一同急送医院。在送往医院的途中,毛某雄继续采取按压人中和呼喊等抢救措施,何某新打电话向项目经理部汇报旺村大桥桥上有1人晕倒,正在送院抢救的情况。项目经理部领导获知后,第一时间组织相关人员,赶往医院协调抢救。

大约11时30分,黄某海被送至信宜市人民医院,医院立即组织人员对其进行抢救;在抢救某蓬海期间,毛某雄叫出租车从医院回到工地宿舍,接黄某龙(黄蓬海组织来工地的人员)到医院,为患者的住院联系人。12时45分,患者气管插管接呼吸机辅助呼吸,平车转入重症医学科治疗;23时45分,患者仍不能恢复自主心跳,无自主呼吸,大动脉搏动消失,未闻及心音,双侧瞳孔散大固定,宣告临床死亡。死亡原因:脑疝。

(三)尸表情况

2019年4月3日,公安机关对死者黄某海进行了尸表检验,分析说明:被检验人黄某海尸表未见明显暴力打击的损伤痕迹,故可以排除该死者系因暴力打击致其死亡的可能。

四、原因认定

调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是的原则,查阅了相关资料,对现场进行了细致查看,询问了现场相关证人,通过调查取证和对各类证据材料的论证,对事发原因作如下认定:

造成此次事件的原因:一是黄某海在现场没有同其他人有身体接触,尸表检查未见明显暴力打击的损伤痕迹,排除死者因暴力打击致死的可能。二是黄某海因在高速公路工地上被发现倒地不省人事送院抢救后气管插管接呼吸机辅助呼吸平车转入重症医学科治疗,仍不能恢复自主心跳,无自主呼吸,大动脉搏动消失,未闻及心音,双侧瞳孔散大固定,宣告临床死亡。三是根据公安机关提供的《鉴定文书》、有关情况汇报,医疗机构提供的《抢救记录》、《入院记录》、《死亡记录》,调查组询问证人的笔录等可资以认定的资料,调查组认定黄某海的死亡原因:脑疝。

综上,此次事件为突发疾病(非遭受外部能量意外释放造成的肌体创伤)导致伤亡的意外事件。

五、性质认定

经调查,调查组认定信宜市“3·30”丁堡镇云茂高速公路工地事故,不属于生产安全责任事故。


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信宜市“3·30”丁堡镇云茂高速公路工地事故调查组

2019年6月6日


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