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信宜市人民政府关于印发信宜市政府2018年工作要点的通知

来源:信宜市人民政府 发布时间:2018年04月03日 10:41:12 点击数:

信府〔2018〕9号

各镇人民政府、街道办事处,市府直属各单位:

    现将《信宜市政府2018年工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实。  

 

信宜市人民政府  

 2018年3月19日  

 

信宜市政府2018年工作要点  

 

   全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记对广东的重要批示和省委十二届三次全会、茂名市委十一届六次全会精神,深入落实省进一步促进粤东西北地区振兴发展决策部署,按照市十三届二次党代会和市委十三届六次全会的部署要求,围绕全面建成小康社会目标,凝心聚力,实干快干,深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,做大主导产业,做大城市规模,做大经济总量,奋力推进信宜绿色崛起,全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。努力实现本地区生产总值增长8%左右,固定资产投资增长12%,一般公共预算收入增长6%,社会消费品零售总额增长10%,城乡居民收入增长高于经济发展增速,城镇登记失业率控制在3.5%以内的年度发展目标。  

   一、以整治作风为契机,持续推进政府自身建设  

   把党建摆在首位,深入推进依法行政,切实加强作风建设,严格遵守廉政纪律,在政府系统持续深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,加强党性锻炼,坚定理想信念,确保政令畅通。严格遵守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。认真落实全面从严治党主体责任,严格执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。坚持勤俭办事,严格控制“三公”经费支出。加强行政监察和审计监督。坚决纠正侵害群众利益的不正之风,坚定不移惩治腐败。自觉接受人大和舆论等各方监督,让权力在阳光下运行。  

   二、以基础设施建设为引擎,持续增强发展新动能  

   大兴交通建设,加快水利设施建设,推进电力通信设施建设。加快推进云茂高速公路信宜段建设,配合开展阳(春)玉(林)高速公路和广西平南至信宜高速公路前期准备工作。构建城区便捷路网,加快市区周边5条交通大动脉的建设,促进城市“内畅”,拉大城市规模。着力抓好中小河流治理工程。加快推进市自来水厂迁建和市第二水厂建设。结合新农村建设,大力开展清河行动,切实提升防洪、防灾能力。全面提升配网可转供电率及城区电缆化率,全市用户实现智能电表100%覆盖。优化4G网络,加强信号盲点的补点建设,提升网络质量。  

   三、以发展实体经济为重点,持续做大经济总量  

   加强项目储备,加大招商引资力度,做强工业主导产业,提升传统工业,做优产业发展平台。持续谋划一批事关信宜发展全局的大项目、好项目,争取更多的项目进入国家、省、茂名市重大项目库,加快形成“谋划一批、储备一批、建设一批、 投产一批”的滚动发展格局,重点加强基础设施、生态建设、环境治理、社会民生、装备制造、玉器珠宝、全域旅游、商贸流通、现代农业等领域项目的谋划,增强经济社会发展后劲。进一步完善招商引资优惠政策,建立招商引资考核激励机制。建立招商引资项目库,继续做好玉器、精密装备制造、旅游主导产业的招商规划。扎实推进园区产业共建和产业精准招商,努力引进一批新项目落户。积极发展精密装备制造业。做强做优玉器产业,发挥南玉品牌优势,抓好玉器产业布局规划,推动珠宝饰品企业集聚发展。推动传统工业高端化、智能化。拉长和完善毛纺织、制药、塑胶、竹编、农副产品加工的产业链,推动产业不断升级;推进小水电综合效益提升,适度、有序发展光伏能源;合理开发锡、金、铁以及花岗岩等矿产资源,推动矿产资源开发产业链向上游延伸,形成产业集群。抓好产业集聚区的申报,重点加快推进万亩信宜产业转移工业园建设,继续推进“一园多区”规划及建设工作,把园区打造成为重要的经济增长极。  

   四、以扩容提质为抓手,持续推进新型城镇化建设  

   推进城市扩容提质和县域副中心建设,切实抓好创文工作。加快完善城市总体规划修编。优化城市空间布局,拉大城市框架。继续加强县域副中心的人员配备和人才支撑;在完成建设总体规划的基础上,修编完善各项专项规划。扎实推进县域副中心行政管理体制改革,赋予钱排镇灵活的自主权。把创建“广东省文明城市”作为提升城市品质、建设幸福和美信宜的“民心工程”。推行网格化管理,加强社区治理、小区物业和农贸市场管理。推进园林绿化、清洁卫生市场化管理。加强市政设施和户外广告管理,整治市区内街内巷,全面提升城市形象。  

   五、以乡村振兴战略为引领,持续推动新农村建设  

   完善农村基础设施,加快新农村建设步伐和农业产业化进程,抓好精准扶贫工作。突出围绕把44个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村,以点带面,推动全市美丽乡村建设和振兴发展。全面推进农村“三清三拆三整治”工作,统筹协调抓好村庄规划、环境整治、设施建设、产业发展、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。全面提升乡村基本公共服务水平和乡风文明水平,改善乡村人居环境。按“围绕特色抓产业,围绕产业强龙头”的发展思路,加快农业生产从传统农业向现代农业的转变。健全粮食安全应急体系,确保粮食安全。依托资源和传统优势,大力发展现代特色农业。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作,提高农副产品竞争力。鼓励龙头企业、合作社创建种植示范基地、标准化果园、养殖示范场,大力推行专业化、标准化、规模化生产。全力推进农产品深加工,拉长产业链,提高附加值。坚持精准扶贫、精准脱贫,把提高脱贫质量放在首位,注重扶贫与扶志、扶智相结合,激发贫困人口内生动力。把精准扶贫与产业发展有机结合,整合扶贫资金支持有前景的产业项目。落实教育资助、医保救助。完成农村贫困户危房改造2395户,全面完成脱贫攻坚任务。  

   六、以全域旅游为主线,持续促进服务业提档升级  

   创建省级全域旅游示范区,搞活商贸流通,优化金融服务。加快完成市全域旅游发展总体规划。做好“旅游+”结合文章,建设市游客集散中心和旅游大数据库,增加“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素有效供给。依托本地历史文化资源,以项目推动全域旅游大发展。办好旅游节庆活动,不断提高信宜旅游的知名度和美誉度。推进商贸流通现代化,繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场。提升电子商务通达度。规划建设电子商务和物流产业园,加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作,实现镇级农村电子商务示范点全覆盖。抓好信宜东汇城、百富广场卜峰莲花等商贸项目,推动传统商贸企业转型升级。把做活金融作为振兴县域经济的重要抓手,加大产品供给与企业需求匹配度,着力推动金融与经济良性互动。放宽民间资本市场准入,优化金融网点和支付手段,加大网上银行、手机银行等移动金融服务推广力度,打通基础金融服务“最后一公里”。  

   七、以改革创新为突破,持续激发内生发展动力  

   深化“放、管、服”改革、普惠性体制改革和创新驱动发展战略。进一步压减行政审批事项,简化优化办事流程。实施市场准入负面清单制度。扩大服务领域开放,推进非基本公共服务市场化、产业化和基本公共服务供给模式多元化。坚持简政放权,完善权责清单管理制度,继续完善“一门式、一网式”政府服务模式。深化商事制度改革,强化行政效能监察,建立“亲”、“清”新型政商关系。深化“营改增”等税制改革和普惠金融改革,出台政策举措,加大小微企业税收优惠力度,缓解企业融资难融资贵问题。实行财税征管体制改革,健全政府债务管理、政府购买服务等制度体系。加快文化体制改革,完成市广电台的台网分离、网络转企。抓好城市综合执法改革和城区环卫作业市场化改革。深化农村集体产权制度改革,激发农村经济社会发展活力。坚持以创新促发展,完善高层次人才引进培养和奖补政策。突出开放带动,优化开放发展环境,主动对接茂湛阳经济圈、北部湾城市群、全省一体化、东盟和“一带一路”发展规划,发展开放型经济。   

   八、以绿色发展为理念,持续加强生态文明建设  

   推进生态建设工程,加强环境综合整治,纵深推进“河长制”。落实国家重点生态功能区、全国生态保护与建设示范区发展指引,积极创建“国家森林城市”,深入开展新一轮绿化信宜大行动。大力实施城市森林生态网络建设工程,统筹推进城乡绿化建设,全面推进森林进城围城及44个省定贫困村乡村绿化美化工程。严守生态保护红线,大力开展“关猪场、截污水、打偷排”行动。抓好非禁养区内禽畜养殖场污染治理。推进镇级生活垃圾无害化填埋场建设。深度落实“网格化”管理,强化环境监管执法。稳步推进全市环保基础设施重点项目建设,继续抓好池洞工业园和水口工业特色小镇项目建设。加快市第二水质净化厂PPP项目和怀乡、镇隆、池洞、水口、大成、白石等6个镇级污水处理厂建设,启动一批村庄生活污水一体化处理站和人工湿地建设。扎实推进节能减排,大力发展环保产业,推动信宜产业转移园申报省园区循环化改造示范区。完成“一河一策”、“一库一策”方案编制。推动“河长制”管理常态化,确保中小河流治理工程的建后管护责任落实到位,促进治水工作的常态化和长效化。加快推进中小河流综合治理工作,科学开展“清河行动”,抓好重点流域水生态环境治理。  

   九、以改善民生为目标,持续提升群众幸福指数  

   积极推动就业创业,强化社会保障,推进“教育创现”, 建成卫生强市,加强和创新社会治理。落实促进创业带动就业政策,促进贫困家庭高校毕业生等重点群体实现就业,年内实现城镇新增就业人数10000人以上,城镇失业人员再就业人数2700人以上。推动“大众创业、万众创新”政策走向纵深,加强创业担保贷款工作。健全社会保障体系城乡一体化建设,确保城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险三大保险工作全面达标,全面完成机关事业单位养老制度并轨改革。做好低保、五保和优抚对象保障工作。抓好保障性住房工程建设。推进市社会福利中心、军休所(荣军院)等项目建设。坚持教育优先发展,办强办大职业技术教育,加快德育学校、特殊教育学校建设。加快城西教育园区建设。扩大学前教育资源,优化市区义务教育资源。理顺市区周边中小学管理体制,纳入市直学校管理,科学配置教学资源,着力解决“择校热”等问题。加大资金统筹和财政投入力度,努力解决市区和部分镇区学位不足问题。围绕建设“健康信宜”目标,开展全民健康素养提升工程,推进卫生创强的软硬设施建设,实现建成卫生强市。继续做好医联体的试点工作和推广。完成镇级卫生院、社区卫生服务中心标准化建设和村卫生站公建规范化建设任务。抓好人口和计划生育工作,提升服务水平。深化“平安信宜”建设,强化社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动。加强安全生产工作,严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任,强化安全生产执法监管和隐患排查治理,加强防灾、减灾、抗灾和综合应急能力建设,加大食品药品监督执法力度,深入推进质量强市和打假治劣工作,大力提高保障优质产品和服务的有效供给。加强文物保护和非物质文化遗产的申报。加强公共文体建设,广泛开展全民健身运动。  

   切实做好统计、工青妇、民族宗教、国防动员、科普、外事、侨务、双拥、三防、人防、气象、地震、残疾人、档案、红十字、方志文史等工作。  

 

附件:信宜市政府2018年会议计划安排汇总表  

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