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信宜市2017年政府信息公开工作年度报告

来源: 发布时间:2018年01月16日 14:15:37 点击数:

  

信宜市人民政府办公室

 2018115

   

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布信宜市人民政府(以下简称市政府)2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、2017年政务公开工作要点落实情况、存在问题及下一步工作等部分组成,数据统计包括201711日至1231日期间的政府信息公开情况。本报告电子版可在信宜市人民政府网站(www.xinyi.gov.cn)下载。对本报告如有疑问,请与市府办新闻信息股联系(地址:信宜市政府大院,邮编:525300,电话:0668—8891799)。  

一、概述  

2017年,信宜市政府政务公开工作紧紧围绕国务院、省及茂名市政务公开工作要求,深入贯彻落实《条例》和《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》,扎实推进政务公开工作,完善政务公开平台、载体建设,规范公开工作,加大信息公开力度,不断增强政府信息公开实效。   

(一)增强思想认识,强化公开理念。坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,重点推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,信宜市政务公开领导小组充分发挥机构职能,切实提高整体对信息公开工作的思想认识,进一步强化公开工作理念。   

(二)围绕机制建设,突出工作落实。我市在开展政务公开工作过程中,积极围绕工作机制建设,确保各项工作机制落实,在制作形成或在履行职责中获取的政府信息时,严格落实信息公开属性源头认定机制,依法依规明确公开属性;在信息公开发布前,对公开的政府信息依法依规做好保密审查工作,切实落实信息公开保密审查制度,有效保证信息公开工作规范运行。   

(三)规范公开内容,提高公开质量。通过规范公开内容格式,增强主动公开工作质量,确保群众获取政府信息准确、有效;明确主动公开范围,把握好主动公开和依申请公开工作基本关系,增强主动公开力度,切实提高主动公开的针对性和实效性。   

二、主动公开政府信息情况  

我市主要通过政府网站、公共查阅点、政府公报、政务公开栏、重点领域信息公开专栏等便于公众知晓的方式,依法、及时对外公开政府信息。  

(一)市政府门户网站主动公开情况。在茂名市及我市两级政府网站主动公开各类政府信息4858条,其中我市政府门户网站公开通知公告、规章文件、财政预决算、政府工作报告、政府采购、人事信息、应急管理、重大项目、统计信息、计划规划等政府信息253条,重点领域信息公开专栏公开政府信息980条,茂名市政府信息公开目录系统主动公开政府信息3625条。2017年,政府网站政府信息公开更新情况如下:  

   

栏目名称  

上半年

下半年

小计

通知公告  

23

29

52

规章文件  

11

31

42

财政预决算  

1

0

1

政府工作报告  

1

0

1

政府采购  

45

87

132

人事信息  

4

7

11

应急管理  

0

1

1

重大项目  

1

0

1

统计信息  

2

9

11

计划规划  

1

0

1

重点领域信息公开专栏  

441

539

980

茂名市政府信息公开目录系统

1378

2247

3625

合计  

1908

2950

4858

   

(二)公共查阅点主动公开情况。我市在市档案局、市图书馆、市行政服务中心等公共场所设立了政府信息阅览室,主动公开政府信息。  

(三)政府公报主动公开情况。2017年,我市共编制《信宜市人民政府公报》7期,其中包括增刊1期,每期印发数量1350册,按季度全部免费发送到全市各单位、各镇(街道)、村委(居)会、国有企业等单位,并在市图书馆、市档案局免费供市民参阅。电子版的政府公报同步上传至市政府门户网站进行公开,充分发挥“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的作用。  

(四)政务公开专栏主动公开情况。每年在“两会”后,市府办及时组织政府工作报告、财政预决算报告、政府信息公开年度报告、全市经济指标数据等资料,更新政务公开栏内容。2017年,市政府、市府办全年共出版专栏4期共20版,其中市府门口专栏66版,市府大院专栏48版。  

(五)政务微博。据统计,2017年,全市各级行政机关政务微博发布信息1205条(含转载信息数),政务微信发布信息1205条。其中,市府办的新浪政务微博共发布信息共计1205条(含转载信息数)。  

三、2017年政务公开工作要点落实情况  

2017年,我市认真按照国务院、省、茂名市政务公开工作有关要求,围绕《信宜市人民政府办公室关于印发信宜市贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(信府办函〔2017107号、以下简称《分工方案》),加强组织领导,明确责任,切实做好相关工作。  

(一)加强预期引导。我市在市政府网站重点领域信息公开专栏,面向重点群体宣传国家、省和市就业创业优惠政策,定时公开全市一般公共预算收支完成情况,同时在市政府网站统计信息栏目中,对我市经济运行进行公开,使统计数据得到了更全面、准确传播和使用。  

(二)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。2017年,我市围绕国家新出台的减税降费政策措施,进一步支持小微企业发展和创业创新,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策,在市政府网站重点领域信息公开专栏公开阶段性降低社会保险费率政策1条,《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的公告》1份,公开新出台的减税降费政策措施及解读14条,公开贯彻落实上级减负政策措施1条,公开简化办税流程、降低纳税人办税成本1条,持续加强和改进税收工作,强化减税降费政策落实,促进经济结构转型升级。  

(三)推进“放管服”改革信息公开。我市先后在市政府网站发布了《信宜市人民政府办公室关于印发信宜市人民政府重大行政决策事项听证目录的通知》(有效期两年)和《信宜市人民政府办公室关于公布市政府规范性文件清理结果的通知》等文件,并将规范性文件清理情况纳入了2017年度依法行政考评。我市编制公布了《信宜市行政许可事项目录(2017年版)》、《信宜市公共服务事项目录清单(2017年版)》、《信宜市政府部门行政审批中介服务暂保留事项清单(2016年版)》(2017年中介服务暂保留事项将按照上级部署,在2016年版的基础上作调整)和《信宜市人民政府部门权责清单2015年版》,动态调整(2017年调整完善了市科工商务局、市国土资源局、市林业局、市房产管理局权责事项,权责事项总数由原来的5571项调整为5567项),推动各部门优化办事流程,公开权责运行流程图。  

(四)推进国资国企信息公开。我市于20175月在市政府网站重点领域信息公开专栏,对我市国有企业广东信宜开源股份有限公司的运行情况、企业信息和市粮食购销有限责任公司的相关概况进行公开。  

(五)推进农业供给侧结构性改革信息公开。2017年,我市公开了土地承包经营确权登记颁证工作实施方案与重点工作的若干意见等系列文件2份,印发土地确权宣传单张33万份,宣传画册约3万套。  

(六)推进财税体制改革信息公开。我市在市政府网站重点领域信息公开专栏公开深化国地税征管体制改革、营改增税收改革政策措施、操作办法及政策解读1条、生活服务业主要政策解读5条,《国家税务总局关于发布<涉税专业服务信息公告与推送办法(试行)>的公告》1份。信宜市地税局在局微信公众号发布“国家税务局总局邀请您在线献计献策”调查问卷二维码,配合国家税务总局开展问卷调查,搭建税企互动平台,收集纳税人对税收工作的意见建议。在市政府网站重点领域信息公开专栏公开,及时为纳税人提供针对性的税收宣传和有效的纳税辅导,确保生活服务业纳税人从营业税向增值税平稳过渡,实现行业税负只减不增。  

(七)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。我市在市政府网站重点领域信息公开专栏“产品质量监管执法”栏目,发布了家用电器产品质量整治提升行动方案、产品质量安全隐患排查和整治行动实施方案、提升工业产品质量和品牌培育的措施、产品质量安全风险监控制度、信宜市质监局2017年第四季度产品质量监督检验结果、2017年行政处罚信息公开表等6条内容。  

(八)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。我市在市政府网站重点领域信息公开专栏“扶贫工作”栏目,对中央、省、茂名市及我市的扶贫政策文件进行转载发布,共15条;发布了2017年相对贫困户认定标准、核查方法、程序等相关信息共12条。  

(九)推进环境保护信息公开。我市在市政府网站重点领域信息公开专栏“环境保护信息公开”栏目,发布环境质量报告、环评审批项目、环保污染案件、环境执法等信息111条,其中,行政处罚22宗、建设项目环评审批及验收45项、饮用水水源水质月报12期、空气质量月报12期、江河水质月报12期,其它环保信息8期,内容包括法律法规、项目审批、环境影响评价、环境标准、环境质量及城市空气质量、江河水质、饮用水水质等方面情况。  

(十)推进教育卫生领域信息公开。我市在市政府网站政府信息公开专栏先后对我市义务教育招生范围、招生条件以及招生入学工作意见要求和对全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作进展情况等进行公开。同时,在市政府网站发布了《信宜市卫计局重大民生决策事项民意调查制度》及《茂名市公立医疗机构(含驻茂医疗机构)基本医疗服务项目价格(2017年版)》、《信宜市卫生计生系统医德医风建设工作制度》、《信宜市改善医疗服务行动计划实施方案的通知》、《信宜市改善医疗服务行动计划工作信息汇总表》等文件制度,推进收费公开透明,并建立违规违纪问题处理结果公开等机制。  

(十一)推进食品药品安全领域信息公开。2017年,我市在市政府网站重点领域信息公开专栏“食品药品安全信息”栏目公开信息115条,发布工作文件1份;发布通知公告2份,食品药品安全知识16条。同时,信宜市食品药品监管局2017年度受理举报投诉94宗,全部及时给予了查处、答复、按时办结。  

我市高度重视“河长制”工作,制订发布了《信宜实施河长制工作方案》,建立了市、镇、村三级河长体系,明确各级总河长共678名,其中信宜市级5名,镇级218名,村级455名。同时明确了境内河库实行河长制的实施范围,河长保护水资源、保护河岸线、防治水污染、改善水环境、修复水生态、执法监管七大责任。  

(十二)围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。2017年,我市在市政府网站重点领域信息公开专栏的“住房保障”栏目公开发布了住房保障工作目标任务、棚房区改造项目信息及任务完成情况信息10条。  

(十三)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。我市在市政府网站重点领域信息公开专栏“生产安全”栏目,发布生产安全事故调查报告信息、安全生产预警和事故应对处置信息、生产安全事故挂牌督办信息、生产安全事故隐患曝光信息等信息8条。其中,公开生产安全事故调查报告信息5条,公开安全生产预警和事故应对处置信息1条,公开生产安全事故挂牌督办信息1条,公开生产安全事故隐患曝光信息1条。  

(十四)进一步健全解读回应机制。2017年,我市在市政府门户网站“政策解读”栏目,重点围绕农业水利、森林防火、“多证合一、一照 一码 ”改革、老年人利益保障等涉及群众切身利益、社会热点关注的政策内容和问题进行解读,发布政策解读信息11条。印发了《信宜市人民政府办公室关于印发信宜市人民政府政策解读工作方案的通知 》,进一步强化政策解读工作,更好地起到回应公众关切的作用。  

(十五)加强政务公开平台建设。我市通过调查摸底、核实情况,对建设不规范、运维技术力量支撑不够、信息内容保障能力不足、存在安全隐患的41个部门和乡镇政府网站进行永久关停,并对永久关停政府网站的信息公开、政策解读、互动回应、办事服务等必要功能栏目做好信息数据迁移,统一迁移到政府信息公开业务平台、重点领域信息公开专栏和信宜市人民政府网站相关栏目,进一步优化政府网站结构布局,加强政府网站的规范建设管理、节约行政资源,扎实推进政府网站集约化建设。  

(十六)依法规范依申请公开工作。2017年,我市受理依申请公开11宗,其中信函申请3宗,网上申请5宗,传真申请0宗,当面提交申请3宗。答复率、答复及时率和录入依申请公开系统都为100%。主要涉及项目建设、出租汽车经营、征地等内容。政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支,没有向申请人收费。没有出现因政府信息公开工作提起行政诉讼的案件。

(十七)建议和提案办理结果公开情况。我市政府门户网站开设了“建议提案办理结果公布”专栏,已公开2017年上级交办我市政府办理的建议提案,并公开了属市府办主办的建议提案办理结果。

四、存在问题和下一步工作  

2017年,政务公开工作虽然取得了一定成绩,采取了一些措施,但距省、市的要求和公众对信息的获取需求,仍存在一些问题:一是政务公开影响面还不够广,公众更多局限于网络了解相关信息,受众面较窄。二是政务公开的内容有待细化,一些部门为了公开而公开,公开信息缺乏针对性,没有迎合公众的真实需要。三是政务公开工作各部门之间的协调与联系需要进一步加强,信息公开和更新的及时性、有效性有待提高。  

下一步,我市将继续贯彻落实省市相关要求,不断加大政务公开的深入和广度,强化信息公开制度落实,完善监督考核机制,积极适应新形势对政务公开工作的新要求,不断探索、丰富内容、创新形式,努力把我市政务公开工作推向深入。一是强化政务公开宣传力度。加强《政府信息公开条例》和相关文件的学习宣传,提高干部对政府信息公开工作重要性的认识。二是加大政务公开监督力度。加强对政务公开的监督检查,把政务公开工作与绩效指标结合,提高工作效率和积极性,确保政务公开准确、及时、有效。三是扩大政务公开的深度和广度。进一步拓展政务公开的渠道,在发挥政务公开主平台作用的基础上,推进微信、报刊等渠道的政务公开。同时加大重点领域信息公开的力度,强化政府信息公开的针对性,抓好督促落实,在抓好重点领域信息公开的基础上,持续推进财政预算、权力运行信息、行政处罚信息等领域的政府信息公开数量和质量。  

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