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信宜市人民政府办公室关于印发信宜市整治违法占用林地专项行动工作方案的通知

来源:信宜市人民政府办公室 发布时间:2016年08月17日 15:28:46 点击数:

信宜市人民政府办公室关于印发信宜市整治违法占用林地专项行动工作方案的通知

 信府办〔2016〕36号

 

 各镇人民政府、街道办事处,市有关单位:

    《信宜市整治违法占用林地专项行动工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

信宜市人民政府办公

2016年5月13日

信宜市整治违法占用林地专项行动工作方案

 

    为严厉打击破坏林地资源违法行为,有效保护林地,加快我市林业生态建设,市政府决定自5月13日起至10月30日在全市范围内开展整治违法占用林地专项行动,特制订本方案如下:

一、指导思想

    以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导,严格执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省林地保护管理条例》和《广东省采石取土管理规定》等法律法规,按照省、茂名市工作部署,对全市各类违法占用林地问题进行集中整治,进一步规范和健全林地保护管理制度,切实维护林地保护管理秩序,加快推进我市生态文明建设,促进经济社会与生态和谐发展。

二、组织领导

    成立以市长为组长,分管林业、国土资源工作的副市长为副组长,市林业、国土、发改、安监、环保、水务、交通、公路、住建、司法、土储、公安、法制等单位负责人及有关领导为成员的市整治违法占用林地专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室(设在市林业局),负责日常工作,由丁毅兼办公室主任,办公室人员从成员单位抽调。

    各镇(街道)要参照市的做法,成立相应的组织机构,在市的统一部署和要求下,切实做好违法占用林地专项行动整治工作。

三、整治对象

(一)整治违法占用林地采石、采矿和取土行为;

(二)整治在城乡道路两侧和高速公路出入口违法占用林地建房、建厂、建庄园行为;

(三)整治违法占用林地实施房地产、旅游区、工业园区等经营性项目建设行为;

(四)整治毁林开垦等违法行为。

四、工作措施

(一)全面排查,摸清底子。各镇(街道)要迅速落实人员对辖区内使用林地项目(包括矿山、石场、砖厂、农庄、房地产等)和其他非法占用林地情况进行一次全面清理排查,准确掌握违法占用林地情况,填写《信宜市   镇(街道)林地使用情况调查表》(详见附件),于2016年5月30日前报送市整治违法占用林地专项行动工作领导小组办公室(联系电话:8823442)。对排查出的违法占用林地案件,各镇(街道)要按照委托职权查处,超出委托权限的要及时报告市整治违法占用林地专项行动工作领导小组办公室查处。对违法占用林地行为不查处不上报的单位和责任人,将依法依规追究其相关责任。

(二)重拳出击,严格执法。各镇(街道)、各有关单位要深挖违法占用林地案件线索,有重点、有针对性地开展专项行动,集中查处一批违法占用林地的案件,依法处置违法占用的林地,严厉打击破坏林地的违法犯罪行为。对违法占用林地时间较长、面积较大、情节较重、查处阻力较大的案件,市政府将挂牌督办,落实领导责任,加大督办力度,坚决依法追究违法人员的责任。

(三)严格审核,规范管理。案件查处后,对符合林地审批条件的,林业部门要积极协助用地单位做好使用林地申报工作,抓紧办理林地使用手续,确保依法依规使用林地;对不符合林地审批条件的,林业部门要责令用地单位在规定时间内恢复林业生产条件,国土资源部门不得为用地单位再办理建设用地手续(包括采矿许可证),并责令限期关闭。市有关单位要加强使用林地项目管理,尤其是采石场项目使用林地和农民建房使用林地管理,对采石场项目使用林地方面,根据《广东省林业厅关于进一步规范采石场项目使用林地管理有关问题的通知》(粤林〔2015〕86号)要求,下列区域不得设置新的采石场:1、在铁路、高速公路、国道、省道两侧直观可视范围或者1公里范围内的林地;2、在大江大河大水库两侧第一重山范围或者1公里范围内的林地;3、在自然保护区、森林公园、生态公益林林地;4、在林业生态红线和林地保护利用规划规定的Ⅰ、Ⅱ级保护区域林地。对位于上述区域范围内的原有采石场,开采期满后要关闭和复绿。对农民建房使用林地方面,农民建房需占用林地的要依法办理报批手续,每户宅基地使用林地面积不得超过150平方米,依法获得林地使用许可后,要按规定缴交植被恢复费,并按申请面积相应落实林地使用指标。

(四)加强监管,确保成效。各镇(街道)、市有关单位要深入剖析违法占用林地的原因及特点,积极探索林地保护管理长效机制,采取措施预防和遏制违法占用林地行为发生。同时,要按照“属地管理”原则加强日常巡山护林工作,把保护林地资源的巡查作为一项日常化、常态化工作,加大对敏感地段、重要区域的检查力度,重点加强矿山、石场、风电场、农庄用地和高速公路出入口地段的监管,发现违法占用林地行为要立即制止并依法依规进行处理,做到早发现、早防范、早打击,坚决遏制违法行为扩大蔓延,确保依法依规使用林地,巩固整治工作成果。

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