您现在的位置:信宜市人民政府 >> 信宜市人民政府 >> 政务公开 >> 政府信息公开年报

信宜市2015年政府信息公开工作年度报告

作者: 来源: 发布时间:2016年03月30日 点击数:

 

信宜市人民政府办公室

2016330日)

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定,现公布信宜市人民政府办公室(以下简称市府办公室)2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、2015年政府信息公开工作要点落实情况、建议提案办理结果信息公开情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、申请行政复议和提起诉讼情况、政府信息公开相关费用情况、存在问题及改进工作措施等八部分组成,内容涵盖市府办201511日至1231日期间的政府信息公开工作情况。本报告电子版可在信宜市人民政府网站(www.xinyi.gov.cn)下载。对本报告如有疑问,请与市府办新闻信息股联系(地址:信宜市政府大院,邮编:525300,电话:06688891799)。

一、概述

2015,市府办根据《中华人民共和国政府信息公开条例》,深入贯彻落实国家、省、市有关政府信息公开和政府网站普查工作的决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作,进一步完善制度、规范流程、深化内容、完善载体、强化监督,扎实推进了全市政府信息公开工作,保障了公众知情权、参与权、监督权,增加政府工作透明度,提高政府公信力,为推进依法行政和建设法治政府奠定了良好基础。

(一)加强组织领导,完善政府信息公开工作支撑体系。一是加强组织领导。2015年,市府办加强指导、协调、监督工作,印发《关于报送政府信息公开工作机构信息的通知》,要求全市各单位建立完善政府信息公开、政府网站普查工作领导小组和工作机构,各镇(街道)及市直各部门相应成立了“党委领导、行政一把手负总责、办公室组织协调、纪检监察机构监督检查”的工作机制,明确职责,落实人员,确保正常开展和扎实推进工作。二是完善工作制度。根据《信宜市政府信息主动公开制度》、《信宜市政府信息依申请公开制度》、《信宜市政府信息发布协调制度》、《信宜市政府信息公开保密审查制度》等一系列制度,我市完善政府信息保密审查机制和信息沟通协调机制,并结合全国政府网站普查工作,进一步规范政府网站栏目设置、信息采集审核和发布等工作规程,规范政府信息公开的内容、范围、方式和程序。三是严格执行上级有关政府信息公开的规章制度,将政府信息公开的要求固化为文件办理过程的必要环节,对制作或获取的信息明确标注公开属性,落实了信息公开属性源头认定机制,进一步规范政府信息公开行为。

(二)加强载体建设,拓宽政府信息公开渠道。一是加强政府网站建设。2015年,市府办认真落实省、市关于做好重要政策信息转载工作(粤办函[2014]600号、茂府办函[2015]26号)的要求,在市政府门户网站开设“政声传递”栏目、建立政务微博,及时转载上级重要政策文件信息。还根据全国政府网站普查工作要求,通过“关停并整”方法整改政府网站空白栏目及长期没有内容更新的弃置栏目,融合对接了省网上办事大厅系统。二是加强政府信息公开业务平台建设。根据《茂名市人民政府办公室关于做好茂名市政府信息公开业务系统嵌套的通知》(茂府办函[2015]90号)要求,我市统筹推进政府信息公开业务管理平台建设工作,基本完成政府信息公开目录系统、依申请公开系统、意见箱系统、数据统计系统的嵌套,建立覆盖市、县、镇政府及部门的政府信息公开目录系统,拓展了政府信息公开的渠道,逐步将政府网站打造成为政府信息公开的主平台。

(三)突出重点,切实做好政府信息公开工作。一是做好政府信息公开平台信息发布。2015年,根据《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设意见的通知》(粤府办[2014]73号)、《茂名市人民政府办公室关于进一步加强政府网站建设管理及做好信息发布工作的通知》(茂府办函[2014]195号)要求,我办印发《关于做好茂名市政府信息公开目录系统信息发布工作的通知》,全面推进市府直属62个单位通过茂名市政府信息公开业务平台做好政府信息发布工作。二是做好重要决策和重点领域信息公开。2015年,按照上级的工作部署,我市组织推进45个门户网站设立“政声传递”栏目,在每个工作日做好国务院、省政府、茂名市政府重要政策信息转载工作。另外,根据《广东省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点分工方案的通知》及茂名市的要求,制定《关于印发信宜市2015年政府信息公开工作要点分工方案的通知》(信府办函〔201530号),对行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域信息公开明确了要求、范围、内容,进一步深化行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、征地拆迁、安全生产、价格和收费等重点领域信息公开,积极回应社会关切、群众关注问题。三是加强政府网站普查及整改工作。我市严格按照国务院、省政府、茂名市政府开展全国第一次政府网站普查要求,及时组织召开工作会和培训会,采取摸底调查、检查整改、培训指导等措施,指导我市纳入普查的45个政府网站主管单位按要求完成政府网站普查及整改任务,加强了政府网站的建设管理工作,进一步提升政府网站信息公开服务水平。201512月,省府办公厅转发了《国务院办公厅关于第一次全国政府网站普核查情况的通报》,我市没有出现政府网站抽查不合格被点名通报的情况。

(四)加强指导监督,进一步提高工作实效。一是加强培训学习。2015年,我市以全国政府网站普查工作为契机,并结合我市实际开展业务学习培训工作,在4月、7月内分别组织我市45个政府网站主管单位近100人参加政府网站普查工作会议及茂名市政府网站普查培训会,在9月组织召开我市重点领域信息公开业务培训会,不断提高工作人员的各项业务水平。二是加强监督指导。我市建起政府网站普查、政府信息公开2个工作交流群,通过群内工作的沟通交流学习,进一步加强了对各单位业务指导工作,切实提高了工作实效。

二、主动公开政府信息情况

我市主要通过政府网站、公共查阅点、政府公报、政务公开栏、重点领域信息公开专栏和报刊、电话等便于公众知晓的方式,依法、及时对外公开政府信息。

(一)市政府门户网站主动公开情况。在茂名市及我市两级政府网站主动公开各类政府信息1124条,其中我市政府门户网站公开通知公告、规章文件、财政预决算、政府工作报告、政府采购、人事信息、应急管理、重大项目、统计信息、计划规划等政府信息234条,重点领域信息公开专栏公开政府信息758条,茂名市政府信息公开目录系统主动公开政府信息132条。2015年,政府网站政府信息公开更新情况如下:

 

栏目名称

上半年

下半年

小计

通知公告

9

9

18

规章文件

32

19

51

财政预决算

1

1

2

政府工作报告

1

0

1

政府采购

79

24

103

人事信息

12

34

46

应急管理

3

3

6

重大项目

1

3

4

统计信息

1

1

2

计划规划

1

0

1

重点领域信息公开专栏

297

461

758

茂名市政府信息公开目录系统

61

71

132

合计

498

626

1124

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(二)公共查阅点主动公开情况。我市在市档案局、市图书馆、市行政服务中心等公共场所设立了政府信息阅览室,主动公开政府信息,大大满足了市民群众查阅政府信息的需要。

(三)政府公报主动公开情况。2015年,我市共编制《信宜市人民政府公报》6期,每期印发数量1300册,按季度全部免费发送到全市各单位、各镇(街道)、村委(居)会,国有企业等单位,并在市图书馆、市档案局免费供市民参阅。电子版的政府公报同步上传至市政府门户网站进行公开,充分发挥“传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会”的作用。

(四)政务公开专栏主动公开情况。我市按规定时限完成收集资料、选择公开政府信息的工作,每年在“两会”后,市府办及时组织政府工作报告、财政预算报告、政府信息公开年度报告、全市经济指标数据等资料,更新政务公开栏内容。市政府、市府办全年共出版专栏4期共20版,其中市府门口专栏66版,市府大院专栏48版。

(五)报刊、广播、电视主动公开情况。《信宜新闻》、信宜电台、信宜电视台等市内主要媒体,全年共播发政府新闻信息约600多条。

三、2015年政府信息公开工作要点落实情况

一)推进行政审批信息公开和推进行政权力清单信息公开。我市在市政府门户网站集中展示纳入此次权责清单制度36个政府部门的全部权责清单列表,包括各类权责事项5571项,其中行政许可228项、行政处罚3442项、行政强制218项、行政征收23项、行政给付76项、行政检查411项、行政确认97项、行政裁决6项、行政奖励30项、其他1040项。

(二)推进财政资金信息公开。我市财政局着力推进财政预决算和“三公”经费信息公开工作,制定了本级部门预决算公开范本,进一步规范了财政预决算信息公开工作。我市行政事业单位(涉密单位除外)已按照新预算法规定完成部门预算和“三公”经费预算公开工作,在政府门户网站重点领域信息公开专栏公开财政资金信息185条,内容涵盖财政预决算、部门预决以及“三公”经费预决算、财政专项资金分配使用信息,公开的财政民生专项资金涉及文化体育、社保就业、医疗卫生等共计十项内容。

(三)加强公共资源配置信息公开。一是推进土地供应及征地信息公开。2015年,在市政府网站重点领域信息公开专栏发布征地相关信息24条,征地听证信息7条。二是推进保障性住房信息公开。通过政府网站向社会公开保障性住房建设任务、建设分配、租赁补贴、退出情况等信息15条,通过电视、报纸等公开我市低收入住房困难保障申请对象202户的名单。三是推进房屋征收信息公开。在政府网站重点领域信息公开专栏发布房屋征收信息5条,其中房屋征收补偿有关政策文件1条、征收项目信息3条。四是加强公共资源信息公开。我市已制定了公共资源交易信息发布制度,对进入交易中心的交易业务、交易信息等执行严格的分级审核程序,并在市公共资源交易网站进行对外发布。今年,我市已公开发布政府信息293条,其中政府采购信息59条,建设工程交易信息86条,土地矿产交易信息8条,产权交易信息26条,其他信息114条。

(四)加强公共服务信息公开。一是依托政府网站重点领域信息公开专栏公开医疗机构信息、医疗服务信息共13条。二是推进社会保险信息公开。20154月,我市在社保局门户网站向社会公布2014年度的社保数据。三是推进社会保障信息公开。我市民政局建立救助对象申请、民主评议、公示、审核、审批等制度,将救助标准、申办条件和程序等信息通过电视、报纸、民政信息网站等向社会公开。

(五)加强公共监管信息公开。一是推进环境保护信息公开。2015年,我市在政府门户网站及环保局网站主动公开环境信息104条,内容涵盖法律法规、项目审批、环境影响评价、环境标准、环境质量及城市空气质量、江河水质、饮用水水质等方面情况,推进公开危险化学品检查、查封非法利用废旧轮胎炼油厂等“十五小”企业等环保执法信息5条。二是推进生产安全事故信息公开。今年,我市通过政府网站重点领域信息公开专栏发布生产安全事故信息4条。三是推进食品药品安全信息公开。我市在政府网站重点领域信息公开专栏发布食品药品安全信息100多条,主要涉及食品药品质量、证照注销、违法广告、消费警示、专项整洁、安全事件、企业信用和“黑名单”及食品药品安全案件查处等信息。四是推进重大建设项目、价格和收费信息公开。我市通过政府网站公开重大规划及重大经济运行分析信息9条。五是推进国有企业信息公开。我市有两家企业实行信息公开,内容包括信宜市开源股份有限公司重点抓好二期供水工程项目,信宜市粮食购销有限责任公司全年粮食储备任务。六是推进信用信息公开。我市依托市政务信息资源共享平台,建设市公共信用信息管理系统,实现公共信用信息交换共享。

四、建议和提案办理结果公开情况

我市高度重视人大代表建议和政协提案办理结果公开工作。2015年,我市需办理的茂名市人大代表建议和政协提案57件,其中4件列为主动公开,53件列为不公开。我市政府系统办理本级人大代表建议提案137件,其中人大代表建议63件,政协提案74件。经各主办单位会同会办单位对市级建议提案办理复文进行审查,我市按上级文件要求,对主动公开办理复文的摘要或全文通过政府门户网站建议提案办理结果公布栏目、茂名市政府信息公开目录系统等便于公众知晓的方式进行公开。2015年,全市公开办理建议提案结果137件。

五、依申请公开政府信息和受理情况

2015年,我市受理依申请公开12宗,其中信函申请12宗,网上申请0宗,传真申请0宗。答复率100%。主要涉及项目建设、政策法规、财政预决算、应急预案、食品药品安全及行政复议等内容。

六、政府信息公开相关费用情况

政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支,没有向申请人收费。

七、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2015年,我市法制局办理与市政府或市府办有关政府信息公开案件情况如下:行政复议案件2宗,维持具体行政行为2宗,没有出现因政府信息公开工作提起行政诉讼的案件。

八、存在问题和改进工作措施

2015年,我市政府信息公开工作总体开展顺利,但与上级和群众的要求还存在一定差距,主要表现在:一是个别单位对政府信息公开工作重视不够,责任不够明确,主动性不强,信息更新不及时;二是信息公开的广度、深度有待进一步拓展,公开内容不够完善,重点领域信息公开工作有待加强;三是政府信息公开业务水平不高,处理依申请公开工作难度大,业务培训工作有待加强。

2016年,我市将以下措施加强改进:

(一)提高认识,进一步增强政府信息公开工作的责任意识。认真贯彻落实上级关于推进政府信息公开的总体要求和部署,深入学习《中华人民共和国政府信息公开工作条例》、《茂名市政府信息公开工作过错责任追究办法》,结合我市实际,建立完善我市政府信息公开工作机制,加强对我市政府信息公开工作的指导、协调、监督力度,明确工作任务,强化责任意识,进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识,进一步规范和深化政府信息公开工作。

(二)加大工作力度,进一步做好政府网站建设管理工作。一是加强政府网站建设管理。认真落实《信宜市政府政府门户管理办法》,完善《信宜市政府门户网站信息内容栏目责任分工》,明确各栏目的信息内容、更新频率和责任单位,进一步加强政府门户网站的建设和管理。同时,加强督促检查,确保政府门户网站信息更新及时,将信息内容建设工作落到实处。二是加强政府网站信息内容建设管理。借鉴省、市政府门户网站建设管理先进运营方式经验,探讨我市政府门户网站在内容运营和技术服务分别外包主流网站或新闻媒介,推进政府门户网站技术维护、信息发布及更新等业务外包方式,进一步提升政府门户网站的信息内容建设工作及管理水平。三是以集约化建设理念推动政府网站建设,将单位门户网站与政府门户网站逐步整合为基于同一平台的政府网站群,促进政府网站的技术支撑和信息数据共享。

(三)突出公开重点,进一步深化政府信息公开内容。一是加强重点领域及业务平台信息公开。结合2016年政府信息公开工作要点,认真做好茂名市政府信息公开业务平台及我市重点领域信息公开专栏平台信息发布管理工作,督促指导各单位准确、及时推进各相关领域的信息发布,进一步扩大、深化政府信息公开的内容,充分发挥政府信息公开业务平台的作用。二是加强专题信息公开。依照上级文件精神及工作部署,在市政府门户网站首页开设政策解读、建议提案办理结果公布、政府信息公开工作年度报告公布等专栏,通过部门解读、专家解读等方式推进规范性文件、重要政策的解读工作,实行集中展示可主动公开的人大代表建议提案办理结果等,回应社会热点、群众关切问题。

(四)加强监督指导培训,进一步提高政府信息公开工作的实效。一是采取集中授课、以会代训等形式,加强政府信息公开工作指导和培训工作,重点学习政府信息公开工作业务,对政府网站建设管理、内容保障、主动公开和依申请公开工作等内容进行培训,着力提升政府网站建设能力和依申请公开办理水平,提高工作人员业务水平和能力。推进工作落实和提高服务水平。二是做好依法行政、政府网站考评工作。按照省、市依法行政考核的新标准、新要求,组织督促指导各单位做好2016年度依法行政考评中政府信息公开部分的迎检工作。结合依法行政考评、政府网站考评工作,研究制订政府网站考评实施细则,抓好定期监测、日常检查,社会评议、受理举报等监督检查机制的落实,强化监督检查。

 

【字体: